Nová zelená úsporám po změnách: Peníze předem zůstávají, u omezení pro fotovoltaiku stát hodil zpátečku

Nová zelená úsporám (NZÚ) se výrazně mění. Dělí se jen na dvě části a všichni žadatelé mohou získat peníze předem (zálohově) ještě před realizací plánovaných úprav. Stát nakonec couvl před plánovaným omezením pro fotovoltaiku.

Příjem žádostí podle nových podmínek odstartuje 20. února a poběží plně elektronicky přes systém Státního fondu životního prostředí ČR s možností ověření přes bankovní identitu. 

Změny se týkají jen dotací pro rodinné domy, pro ty bytové se podmínky podpory nemění. Nové podmínky u programu NZÚ budou platit po celý letošní rok. Ministerstvo životního prostředí (MŽP) a Státní fond životního prostředí (SFŽP) by měly podmínky upravovat pravidelně každý rok.

Nově jen Oprav dům po babičce a NZÚ Light

Nová zelená úsporám se nově dělí jen na dvě části, a to na program Oprav dům po babičce a Nová zelená úsporám Light (NZÚ Light).

Jak už jsme uvedli, z obou programů budou moci všichni žadatelé získat peníze předem zálohou (výplata formou 100% zálohy). Vyplácet zálohy předem budeme nově všem žadatelům, a zejména tím chceme podpořit středně příjmové domácnosti, které často odkládají nutné renovace z důvodu nedostatku prostředků na předfinancování svých projektů, zdůvodnil před časem Petr Hladík, ministr životního prostředí, s tím, že vyplácení záloh se v minulosti osvědčilo jak z hlediska nízkého procenta problémových žadatelů, tak větší dostupností renovací, kdy domácnost nemusí pokrýt všechny náklady projektu předem ze svého.

Oprav dům po babičce na komplexní renovace

Program Oprav dům po babičce i nadále podporuje komplexní renovace rodinných domů. Abyste odsud mohli získat peníze, musíte plánovat optimální zateplení, případně přidat i další opatření, například instalaci fotovoltaiky, ekologických zdrojů tepla či jiná úsporná opatření, čímž dosáhnete na vyšší podporu. Příspěvek na domácnost může dosáhnout až částky 1 milionu.

Při současné instalaci fotovoltaiky a výměny zdroje vytápění domácnost získá navíc kombinační bonus, který může dosáhnout až 100 tisíc korun.

V platnosti zůstal také rodinný bonus, který za každé nezaopatřené dítě činí 50 tis. Kč. 

Nově je pod tento dotační titul zařazena také podpora novostaveb v tzv. nulovém standardu (stavby s potřebou tepla menší než 5 kWh/m²) s dotací do 400 tis. Kč. Jde však o menší přímou podporu novostaveb, než v minulosti s tím, jak se zaměřuje více na renovace stávajících budov s cílem u nich maximalizovat energetické úspory a snížit emise. Více se tématu věnujeme na konci článku.

Nová zelená úsporám Light na dílčí renovace

Pod NZÚ Light nově spadají i žadatelé, kteří by dříve mohli čerpat dotaci pouze ze zrušeného programu NZÚ Standard. Dotace odsud mohou podpořit buď jednotlivá samostatná opatření, nebo jejich kombinaci, např.:

• částečné zateplení, 
• výměna neekologického kotle, 
• instalace domácí fotovoltaiky, 
• solární ohřev vody,
• venkovní stínící technika,
• využití tepla z odpadní vody,
• řízené větrání s rekuperací, 
• budování zelených střech, 
• hospodaření se srážkovou a šedou vodou,
• výměna oken a dveří.

Podprogram je určen jak pro běžné domácnosti, tak pro tzv. zranitelné domácnosti (senioři a nízkopříjmové domácnosti), které budou zvýhodněné.

Při realizaci úprav na etapy bude možné žádosti podávat i postupně.

Sjednocení podmínek pro oba programy

Podmínky pro oba programy jsou zčásti sjednocené. Liší se jen v míře podpory zateplení. Dotace na ostatní opatření jsou shodné, stejně jako bonus pro domácnosti ze znevýhodněných regionů a bonus za environmentálně šetrné řešení projektu. Jednodušší by měl být i samotný proces žádání o dotaci. 

U NZÚ Light by mělo být zjednodušené vykazování. Například k dílčímu zateplení již nebudeme vyžadovat předložení průkazu energetické náročnosti budovy, ale postačí jednoduchá zpráva potvrzená dodavatelem, uvedl ředitel Státního fondu životního prostředí ČR Petr Valdman. (U Oprav dům po babičce bude PENB stále povinný.)

Všichni žadatelé, kteří chtějí zateplovat (v jakémkoli rozsahu), budou moci získat zvýhodněný úvěr od stavební spořitelny (úvěr až do výše dvojnásobku dotace, bez zástavy, delší splatnost – nižší splátky, poloviční sazba oproti standardní nabídce). Půjčit si budou moci případně i na další opatření, která budou se zateplením kombinovat (dosud byly zvýhodněné úvěry jen pro žadatele z programu Oprav dům po babičce).

Výše podpory a bonusy

Jednotkové dotace se sjednotí na úrovni:

• 50 % nákladů na realizaci – u komplexního zateplení,
• 30 % nákladů na realizaci – ostatní opatření,
• 80 % nákladů na realizaci – při zateplení pro domácnosti s nízkými příjmy, max. ale do výše 250 000 Kč.

Zateplení

• Optimální (důkladné) zateplení v rámci programu Oprav dům po babičce: až 1 mil. Kč
• Dílčí zateplení financované z NZÚ Light: až 500 000 Kč

Ostatní podporovaná opatření – společné podmínky

• Výměna zdrojů tepla: až 130 000 Kč
• Příprava teplé vody: až 60 000 Kč
• Řízené větrání s rekuperací: až 75 000 Kč
• Využití tepla z odpadní vody: až 50 000 Kč
• Zelená střecha (jen v kombinaci se zateplením): až 100 000 Kč
• Využití dešťové vody (jen v kombinaci se zateplením): až 50 000 Kč
• Využití tzv. šedé vody (jen v kombinaci se zateplením): až 100 000 Kč
• Novostavba nulového domu: příspěvek 400 000 Kč

Zvýhodnění pro seniory a domácnosti s nižšími příjmy v NZÚ Light

• Na pokrytí 80 % realizačních nákladů na zateplení: až 250 000 Kč
• Na výměnu neekologického zdroje vytápění: až 150 000 Kč

Fotovoltaika

• Až 100 000 Kč na podporovanou nemovitost
• Až 140 000 Kč v případě realizace systému včetně „chytrého řízení“ spotřeby a současně zapojení do systému sdílení vyrobené energie
• Vyšší jednotková dotace 10 000 Kč / 1 kWp instalovaného výkonu, 10 000 Kč / 1 kWh el. akumulačního systému
• Bez omezení maximálního výkonu
• Bez omezení rezervovaného výkonu do distribuční sítě
• Povinný systém pro akumulaci energie
• Přednostní využití vyrobené energie pro spotřebu domácnosti
• V rámci dotace lze podpořit i jednu dobíjecí stanici pro elektromobil 10 000 Kč / 1 stanici

Právě u fotovoltaiky SFŽP původně avizoval úpravu maximální výše podpory a omezení instalovaného výkonu na 5 kWp. K úpravě maximální výše podpory skutečně došlo (na 100 tis. Kč na jeden rodinný dům, příp. na 140 tis. Kč při sdílení energie s využitím sytému chytrého řízení spotřeby). Důvodem bylo sjednocení míry podpory napříč technologiemi za účelem dosažení technologické neutrality, kdy nechceme preferovat jeden typ OZE na úkor jiného. Výše podpory rovněž reflektuje pokles cen komponent solárních technologií na trhu, zdůvodnil pro server Měšec.cz Valdman.

Původně zamýšlená podmínka omezení instalovaného výkonu na 5 kWp ale nakonec v podmínkách explicitně uvedena není. Řada zájemců se domnívala, že nemůže na svůj dům nainstalovat FVE s větším výkonem než zmíněných 5 kWp. Tak tomu ale není. Velikost instalované fotovoltaické elektrárny neomezujeme. Je čistě na žadateli a potřebách jeho domácnosti, jaký výkon FVE zvolí. Nicméně i nadále platí, že podpora instalace z programu NZÚ je limitována maximální výší podpory a současně musí být splněna podmínka povinné instalace akumulačního systému v poměru jedna kWh kapacity akumulačního systému na jeden kWp instalovaného výkonu. Tedy maximální výše podpory 100 tis. Kč odpovídá instalovanému výkonu 5 kWp a akumulačnímu systému 5 kWh, vysvětlil šéf SFŽP s tím, že pokud se žadatel zapojí do sdílení vyrobené energie se zapojením chytrého řízení spotřeby, může čerpat podporu do výše 140 tisíc korun, což odpovídá FVE o výkonu až 7 kWp.

Finální podoba podpory pro domácí solární elektrárny zajistí, že instalace fotovoltaických elektráren na rodinných domech bude i nadále finančně zajímavá. Podmínky kromě toho motivují zájemce k výběru kvalitní realizační firmy tím, že odměňuje chytrá řešení, která jsou zapojená do systému flexibility či sdílení, myslí si o změnách týkajících se využití solární energie Ondřej Pícha, člen představenstva Solární asociace.

Kombinační bonusy (lze je sčítat)

• Bonus za kombinaci zateplení a zdroje tepla: NZÚ Light – 30 000 Kč, 
• Bonus za kombinaci zateplení a zdroje tepla: Oprav dům po babičce – 50 000 Kč
• Bonus za kombinaci zateplení a fotovoltaiky: NZÚ Light – 30 000 Kč, 
• Bonus za kombinaci zateplení a fotovoltaiky: Oprav dům po babičce – 50 000 Kč

Oproti původnímu plánu je nově vyšší motivační bonus za instalaci FVE společně se zateplením domu (z 20 tisíc na 30 tisíc Kč v NZÚ Light). 

Se započtením bonusu se žadatel dostane až na 170 tisíc, resp. 190 tisíc korun. Cílem tohoto zvýhodnění je ještě více motivovat domácnosti ke komplexnější renovaci domu zahrnující zateplení, které je zásadní z hlediska celkových energetických úspor domu a generuje nejvyšší míru úspor, vysvětlil nám Valdman a dodal, že všechna ostatní opatření včetně fotovoltaiky jsou doplňkovými opatřeními, která původní záměr (celkové snižování energetické náročnosti budovy) podporují.

Další bonusy

• Bonus pro žadatele ze znevýhodněných regionů: 5 % z celkové výše dotace
• Bonus za každé nezaopatřené dítě (jen u Oprav dům po babičce): 50 000 Kč
• Bonus za environmentálně šetrné řešení: až 30 000 Kč

Žadatelé ze znevýhodněných oblastí měli původně dostávat 10% bonus.

Nová omezení

Jak bylo avizováno, nově pro všechny platí, že žadatel může vlastnit nanejvýš dvě nemovitosti určené k bydlení v rámci celé domácnosti. Dosud se podobné podmínky vztahovaly pouze na podprogram Oprav dům po babičce a NZÚ Light, takže od února budou tyto dotace některým žadatelům (kteří by jinak získali podporu z programu Standard) kvůli této nové podmínce zapovězené.

Podpora v programech pro rodinné domy se také vztahuje jen na fyzické osoby (vlastník nebo spoluvlastník nemovitosti nebo stavebník nového domu). Členové domácnosti musí mít trvalý pobyt v renovované nemovitosti po dobu pěti let od dokončení projektu.

V případě dotace na instalaci tepelného čerpadla bude povinné mít posouzení vhodnosti do konkrétní nemovitosti.

Pro podnikatelskou činnost může být v dané nemovitosti využíváno max. 20 % plochy domu.

Instalace dobíjecí stanice pro elektromobil bude finančně podporována pouze při jejím napojení na fotovoltaiku.

U zateplení stávajících budov je nutná kolaudace před 1. 7. 2013.

Výdaje jsou způsobilé jeden rok před podáním žádosti (klouzavé datum) s přechodným obdobím do 30. 6. 2025 pro doklady datované po 1. 1. 2021.

Menší podpora novostaveb

Další změnou v programu Nová zelená úsporám je i nižší přímá podpora novostaveb. Jak upozornil Martin Protiva, obchodní ředitel Ekonomických staveb, existují i přes to způsoby, jak na novostavbu rodinného domu získat příspěvek, jež může při využití všech dotací a bonusů teoreticky dosáhnout až částky 1,8 mil. Kč (v praxi samozřejmě záleží na lokalitě a individuálních podmínkách žadatele, např. zda má děti, zda staví ve znevýhodněné lokalitě apod.

Žadatelé o dotaci, kteří ji chtějí využít na novostavbu, mají podle něj dvě možnosti, obě přitom spadají pod výzvu Oprav dům po babičce. Její součástí je podpora B pro novostavby, která je určena pro domy s velmi nízkou energetickou náročností a důrazem na použití obnovitelných zdrojů energie. Druhou možností pak je stavba novostavby na místě původní odstraněné stavby, vysvětlil Protiva.

Na novostavbu lze získat z NZU dotaci, pokud dům splňuje parametry označované jako Pasiv++ (domy s velmi nízkou energetickou náročností), které mají:

• průměrný součinitel prostupu tepla obálkou budovy třídy A, (≤ 0,20 W/m²K),
• měrnou roční potřebu tepla na vytápění do 20 kWh/m²,
• nulovou primární energii z neobnovitelných zdrojů (dosahuje se kombinací obnovitelných zdrojů a efektivních technologií),
• průvzdušnost obálky budovy (n50)  ≤ 0,6 1/h (hodnoty je nutné doložit pomocí testu Blower Door).

Podpora je v jednotné výši 400 000 Kč. Oproti předešlé výzvě Nové zelené úsporám jde o 135 tis. Kč nižší příspěvek. Výhodou je, že zachována zůstala i možnost kombinace dotace na nulový dům s doplňkovými opatřeními. Pokud ji žadatel zkombinuje s instalací extenzivní zelené střechy, využitím šedé odpadní vody a ekologickými materiály, může dosáhnou na dotaci ve výši 630 000 Kč, vypočetl Protiva a doplnil, že podmínkou pro splnění standardu Pasiv++ je také instalace větracího systému se zpětným ziskem tepla, tedy rekuperace s minimální účinností výměníku 75 % (musí být doloženo technickým dozorem).

Jak už jsme zmínili, dále je možné získat podporu na stavbu nového domu na místě odstraněné nevyhovující stavby. Podle šéfa obchodu Ekonomických staveb je v tomto případě sice nutné dodržet celou řadu podmínek, aby místo starého domu na místě stál nový, v nízkoenergetickém provedení. Ale právě na toto řešení je možné teoreticky kombinací opatření a bonusů získat dotaci do 1 800 000 Kč.

Nový dům nesmí přesáhnout energeticky vztažnou plochu 350 m² a konstrukce obálky budovy musí splňovat parametry třídy B (≤ 0,25 W/m²K). Výše podpory je shodná jako při rekonstrukci, maximálně se přitom podporuje zateplení, dle typu konstrukce jde o 500–4900 Kč/m², přičemž maximálně lze čerpat 1 mil. Kč, vyjmenoval Protiva, podle kterého je možné navíc podporu kombinovat s příspěvky na doplňkové technologie:

• fotovoltaické systémy: výkon min. 2 kWp s podporou do 140 000 Kč v případě pořízení systému s chytrým řízením, který by podporoval sdílení elektřiny (instalace musí být certifikována podle ČSN EN 61215),
• tepelná čerpadla: například vzduch-voda (≥ A++) s podporou do 90 000 Kč (požadovaná účinnost (COP ≥ 4,6) musí být doložena testy dle EN 14511),
• řízené větrání: podpora 90 000 Kč pro systémy s rekuperací tepla,
• zelená střecha: extenzivní zelená střecha 100 000 Kč,
• šedá voda: systém pro využití vyčištěné odpadní a dešťové vody jako vody užitkové a případně také pro zálivku 10m³ 100 000 Kč.