Ministerstvo spravedlnosti (MS) předložilo návrh vyhlášky o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif). Návrh už úředníci ministerstva projednali se zástupci soudů, s Českou advokátní komorou a se zástupci neziskového sektoru. Advokátní tarif upravuje zejména odměny a náhrady advokáta za poskytování právních služeb, poskytování bezplatné právní pomoci, správu majetku a jinou činnost regulovanou zákonem o advokacii.
MS chce ve vyhlášce zohlednit:
- Aktuální ekonomickou situaci,
- obtížnost obhajoby a zastupování poškozeného v trestním řízení,
- složitost zastupování v řízení o přestupku,
- náročnost zastupování ve správním řízení, včetně řízení daňového, a ve správním soudnictví.
Aktuální ekonomický vývoj a délku časového období od poslední valorizace odměn advokátů lze považovat za objektivní důvody pro přijetí vyhlášky tohoto právního předpisu,
říká ministr spravedlnosti Pavel Blažek s tím, že právní úprava odměny advokáta byla naposledy významněji valorizována v roce 2006 a v roce 2013. Naproti tomu došlo v průběhu let 1997 až 2021 ke snížení odměny advokátů nejprve o 10 %, následně o 30 % a nakonec o 20 %.
V roce 1997 došlo ke snížení tarifu zejména v souvislosti s ničivými povodněmi a v té době stát hledal úspory ve výdajích, aby měl finance pro napravení škod způsobených živelnou pohromou.
Cílem našeho návrhu je změna úpravy odměn advokátů tak, aby jejich výše byla přizpůsobena vývoji inflace, růstu minimální mzdy, průměrné mzdy v podnikatelské sféře, výdajům na odměnu soudců a státních zástupců. Je také zapotřebí vzít v úvahu odbornou náročnost vykonávaných činností a míru odpovědnosti advokáta,
říká ministr Blažek.
Jak se má vyhláška o advokátním tarifu změnit?
- Celkově zvýšit odměny a náhrady, které náležejí advokátům.
- Změní způsob určení odměny zmocněnce poškozeného v trestním řízení. Jeho odměna bude stanovena stejně jako odměna obhájce, tedy podle trestní sazby příslušného trestného činu, nicméně u úkonů právní služby potřebných k účelnému uplatnění nároku poškozeného na náhradu škody nebo nemajetkové újmy nebo na vydání bezdůvodného obohacení se za tarifní hodnotu považuje přiznaná peněžní částka, je-li takto určená odměna vyšší. Tím se rozliší úkony, ve kterých jde o uplatnění nároku poškozeného, a úkony, které s uplatněním nároku poškozeného nesouvisí.
- Má také stanovit pravidla odměňování v případě, kdy dochází k zastupování dítěte mladšího 15 let.
- Stejná výše tarifních hodnot jako v případě obhajoby v trestním řízení se navrhuje pro případ zastupování v řízení o přestupku, přičemž namísto výše trestu odnětí svobody se jako určující kritérium stanoví horní výše pokuty.
- Samostatnou právní úpravu představuje v advokátním tarifu náhrada nákladů řízení, tedy odměna za zastupování účastníka řízení advokátem pro účely rozhodování soudu nebo jiného orgánu. Stávající úprava obsahuje zvláštní ustanovení o náhradě těchto nákladů při tzv. formulářových žalobách, u nichž je mimo jiné také navrhována valorizace.