Začínající podnikatelé pravděpodobně získají možnost odložit si v začátcích podnikání platbu záloh na důchodové pojištění. Vyplývá to z návrhu novely zákona o pojistném na sociální zabezpečení, který předložili koaliční poslanci a jenž na svém posledním zasedání schválila vláda.
Koaliční poslanci navrhují odložením plateb záloh ulevit začínajícím živnostníkům v prvních letech podnikání, aby na začátku svého podnikání měli k dispozici více finančních prostředků.
Podle předsedy vlády Petra Fialy podle průzkumů od podnikání odrazuje mnohé právě i nedostatek financí na jeho rozjezd, včetně prostředků na povinné platby. Toto je snaha vládní koalice tuto situaci změnit a začínajícím podnikatelům rozjezd podnikání usnadnit,
uvedl premiér s tím, že opatření může pomoci motivovat mladé lidi, aby se do podnikání pustili.
Současná právní úprava přináší pro začínající OSVČ soubor povinností, které bohužel nezohledňují skutečnost, že příjmy po zahájení činnosti OSVČ mohou být malé a dosažení adekvátních příjmů nastává až s odstupem několika měsíců.
vysvětlují samotní překladatelé návrhu v důvodové zprávě.
Začínající OSVČ, která prozatím příjmů nedosáhla, musí naplnit povinnost platit zálohy na sociálním pojistném. To odčerpává již tak nedostatečné finanční
zdroje pro start podnikání a je překážkou v začátcích podnikání v ČR,
Odložení záloh na důchodové pojištění
Podle návrhu, který posvětila vláda, by zálohy na pojistné neplatily OSVČ v kalendářním roce zahájení samostatné výdělečné činnosti a dále v bezprostředně následujícím kalendářním roce poté.
Možnost mohou využít jen ti, kteří v období 5 kalendářních let před rokem zahájení činnosti nepodnikali.
Odložit placení záloh naopak nemohou OSVČ, které fungují v režimu paušální daně.
Co zálohy na zdravotní pojištění?
Návrh počítá jen s odložením záloh na důchodové pojištění. Netýká se tedy záloh na zdravotní pojištění. Autoři návrhu podle důvodové zprávy prověřovali i možnost odkladu plateb záloh i na „zdravotko“. Například kvůli současné napjatosti výdajů ve zdravotnictví se ale změna nakonec zdravotního pojištění netýká.
Vzhledem k tomu, že zdravotní pojištění je přímo příjmem zdravotních pojišťoven a jejich výdaje byly ovlivněny i dohodou se zdravotnickými odbory ke konci roku 2023, není v tuto chvíli možnost tuto změnu odsouhlasit. Zároveň je pro čerpání zdravotní péče nutné, aby byla osoba, včetně OSVČ, kontinuálně pojištěna, tedy kontinuálně přispívala do systému zdravotní péče,
vysvětluje důvodová zpráva.
Odložení, ne odpuštění
Na tomto místě je asi vhodné upřesnit, že odložení záloh neznamená jejich odpuštění. Pokud tedy změna vejde v platnost, neznamená to, že začínající podnikatelé nebudou muset v prvních dvou letech své činnosti důchodové pojištění řešit vůbec, jen ho nebudou muset platit během roku. Po jeho uplynutí však budou muset pojistné doplatit za měsíce své činnosti najednou při podání přehledu o příjmech a výdajích (dále jen přehled).
Komu toto řešení nevyhovuje, bude moci samozřejmě platit pojistné klasicky formou záloh a případného doplatku při podání přehledu. Začínající OSVČ si budou moci dobrovolně platit zálohy v jakékoliv výši. O zaplacené zálohy se jim sníží budoucí doplatek na pojistném,
dodává důvodová zpráva.
Začínající OSVČ má nyní u důchodového pojištění prodlouženou splatnost záloh za měsíc, ve kterém činnost zahájila. Může ji uhradit až do konce následujícího měsíce. Je-li tím měsícem např. únor, musí zálohu uhradit do konce března (spolu s březnovou zálohou).
Pokud zahajuje činnost v prosinci, nemusí za něj platit zálohu a pojistné uhradí až na základě podaného přehledu.
Vedlejší činnost
Pro začínající OSVČ vykonávající vedlejší činnost (např. z titulu pobírání rodičovského příspěvku apod.) už v současnosti platí výjimka. Takoví podnikatelé nemusí platit zálohy v prvním roce a doplatí pojistné až při podání přehledů podle toho, jaké měli za předchozí rok příjmy ze samostatné činnosti.
V případě, že by tyto příjmy nedosáhly hranice, která zakládá povinnou účast na důchodovém pojištění, nemusí platit zálohy, ale ani pojistné. Rozhodná částka se každý rok mění. V roce 2023 činila 96 777 Kč, letos je ve výši 105 520 Kč (částky platí při výkonu činnosti po celý kalendářní rok). Rozhodná částka se vypočte jako 2,4násobek částky, jež odpovídá součinu všeobecného vyměřovacího základu za rok, který o dva roky předchází tomu, za který se účast na důchodovém pojištění posuzuje, a přepočítacího koeficientu.
Podle návrhu nebudou ani OSVČ vykonávající vedlejší činnost povinny platit zálohy až do konce roku po roce zahájení činnosti.
Nižší zálohy pro začínající podnikatele
Záloh na důchodové pojištění pro začínající podnikatele se týká ještě jedna významná změna, o které jsme však již před časem informovali.
Souvisí s navyšováním odvodů na důchodové pojištění pro OSVČ, které začalo letošním rokem a citelně se dotkne podnikatelů, kteří platí minimální zálohy. Těm se, počínaje letošním rokem, třikrát po sobě navýší minimální vyměřovací základ, vždy o 5 %. V roce 2024 tedy odpovídá 30 % průměrné mzdy, příští rok vzroste na 35 % průměrné mzdy a v roce 2026 bude na úrovni 40 % průměrné mzdy. Podnikatelům s nejnižšími příjmy tak výrazně vzrostou odvody na důchodové pojištění. Zvýší se ale i OSVČ, které platí vyšší než minimální pojistné. U těch se vyměřovací základ stanovoval jako 50 % daňového základu, nově však odpovídá 55 % daňového základu. U OSVČ vykonávajících vedlejší činnost se minimální vyměřovací základ nově stanovuje místo 10 % jako 11 % průměrné mzdy.
Výjimku z navyšování minimálních záloh mají právě začínající OSVČ. U těch bude v prvních třech letech (tedy v roce zahájení a následujících dvou) minimální vyměřovací základ odpovídat stále původním 25 % průměrné mzdy. Zvýhodnění však nebude platit pro podnikatele, kteří už v předchozích 20 letech vykonávali samostatnou výdělečnou činnost a ukončili ji.
Pro koho budou změny platit a od kdy?
Možnost odložení platby záloh na důchodové pojištění bude k využití pro OSVČ, které zahájí činnost až v době účinnosti této změny, která se plánuje na začátek roku 2025. Kdo zahájí činnost dříve, nebude moci novinku využít.
ČLÁNKY DO MAILU