Do České republiky přijde podle statistik ministerstva vnitra každoročně kolem tisícovky uprchlíků, kteří zde požádají oficiálně o azyl. Za rok 2021 hledalo útočiště v Česku 1411 uprchlíků, o rok dříve jich bylo 1164. V posledních 10 letech počty žadatelů nepřekročily hranici 2000 osob za každý rok.
V roce 2021 byli nejčastějšími žadateli Ukrajinci (377), Gruzínci (226), Afghánci (176) a Vietnamci (70).
Kdo je uprchlík?
Uprchlíkem je osoba, která se nachází mimo svou vlast a má oprávněné obavy před pronásledováním z důvodů rasových, náboženských nebo národnostních nebo z důvodů příslušnosti k určitým společenským vrstvám, nebo i zastávání určitých politických názorů, je neschopna přijmout, nebo vzhledem ke shora uvedeným obavám odmítá ochranu své vlasti.“ (Úmluva o právním postavení uprchlíků z roku 1951)
Uprchlík, který požádá o azyl, musí v přijímacím řízení odevzdat svůj cestovní pas a místo něho obdrží průkaz žadatele o udělení mezinárodní ochrany, který vydává odbor azylové a migrační politiky ministerstva vnitra. Kromě tohoto průkazu je pak dalším identifikačním dokladem náhradní průkaz pojištěnce VZP. Platnost obou dokladů jsou tři měsíce a uprchlík si je musí nechat vždy po této době obnovit až do doby, než bude jeho žádost o azyl rozhodnutá.
O něco složitější případ je, pokud žadatel o azyl nemá české vstupní vízum, ale jiné země členského státu EU. V takovém případě ministerstvo vnitra rozhoduje o tom, jestli uprchlíka vrátí do země, která mu vízum vydala, nebo zda nakonec bude o jeho azylu rozhodovat Česká republika. V takovém případě je platnost průkazu žadatele o mezinárodní ochranu pouze měsíc, stejně tak průkazu zdravotní pojišťovny a uprchlík je musí obnovovat v měsíčním intervalu.
Žadatel o azyl nesmí v Česku prvních 6 měsíců od podání žádosti pracovat. Po jejich uplynutí už si práci smí najít, potřebuje k tomu však platné povolení k zaměstnání, které vydávají krajské úřady práce. Pokud je nakonec žadateli skutečně azyl přidělen, pak už povolení úřadu práce nepotřebuje.
Jsou české banky ochotné těmto lidem, u kterých je budoucnost nejistá, otevírat běžné účty, případně jim umožnit i přístup k ostatním službám, jako jsou třeba spořicí účet nebo termínovaný vklad?
Za jakých podmínek lze otevřít v ČR účet?
V Evropské unii má každý člověk, který má oprávnění pobývat v některém z členských států, právo založit si běžný bankovní účet v základní formě. Za základní platební účet se považuje takový účet, který se používá k běžným platební transakcím:
- vklady
- výběry hotovosti
- příjem a provádění plateb (např. nákupy debetní či kreditní kartou)
K účtu by měla být vydána platební karta a nabídnut přístup do internetového bankovnictví.
Právo na založení běžného účtu se nevztahuje na další typy bankovních účtů, jako jsou například spořicí účty, termínované vklady a další služby.
Banka také nesmí odmítnout klienta, který si u ní chce založit účet, přestože je jeho bydliště a působení v jiném členském státě Evropské unie, než ve kterém má banka sídlo.
Zákon o platebním styku (č. 370/2017 Sb., § 2. odst. 3) upravuje varianty, kteří cizinci na území ČR mají právo na otevření běžného účtu u tuzemské banky:
- občan členského státu a jeho rodinný příslušník,
- cizinec pobývající na území České republiky přechodně nebo trvale podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České republiky,
- cizinec, který na území České republiky požádal o udělení mezinárodní ochrany anebo kterému byl udělen azyl nebo doplňková ochrana podle zákona upravujícího azyl,
- cizinec pobývající na území České republiky podle zákona upravujícího dočasnou ochranu cizinců,
- osoba pobývající na území České republiky podle zákona upravujícího pobyt ozbrojených sil jiných států na území České republiky,
- osoba požívající na území České republiky výsad a imunit podle mezinárodního práva, nebo
- osoba, která oprávněně pobývá na území jiného členského státu.
Menší banky zákon nerespektují
Banky však k otevření účtů pro žadatele o azyl přistupují odlišně a některé zákon o platebním styku nerespektují.
Výjimkami jsou Česká spořitelna, ČSOB , Hello bank, Moneta a Raiffeisenbank. Zatímco České spořitelně a Raiffeisenbank postačí průkaz žadatele o azyl a žádný jiný doklad nepotřebuje, Banka CREDITAS trvá na cestovním pasu či občanském průkazu (jako hlavním dokladu) a povolení k pobytu či řidičském průkazu (jako vedlejším dokladu). Stejně tak i mBank, která vyžaduje cestovní pas a povolení k pobytu.
Expobank se konkrétní odpovědi na dotaz, zda akceptuje při založení účtu průkaz žadatele o mezinárodní ochranu, vyhnula. Pravidla pro identifikaci klienta při založení běžného účtu či jiného finančního produktu v České republice jsou stanovena příslušnou legislativou. Expobank vždy postupuje v plném souladu s touto legislativou a interními předpisy,
uvedl pouze její mluvčí Jakub Švestka.
| Název banky | Požadovaný typ dokladů | Založí účet žadateli o azyl | Služby | Cizinci z 3. zemí s vízem jiným než ČR |
|---|---|---|---|---|
| Air Bank | cestovní pas, povolení k pobytu | NE | žádné | založí účet, stačí cestovní pas a např. ukrajinský občanský průkaz v latince |
| Banka CREDITAS | cestovní pas nebo OP člena EU plus povolení k pobytu či řidičský průkaz |
v případě jiného průkazu totožnosti individuální posouzení banky | žádné | individuální posouzení, nutný dokument k prokázání účelu pobytu |
| Česká spořitelna | stačí průkaz žadatele o udělení mezinárodní ochrany | ANO | běžný účet v pouze v CZK, ostatní bankovní služby kromě devizových účtů. Není možná žádost o úvěr. |
nelze založit účet |
| Československá obchodní banka | Průkaz žadatele o udělení mezinárodní ochrany průkaz totožnosti ze své země, případně může být i potvrzení o bydlišti, resp. o ubytování v uprchlickém táboře či rodný list (úřední překlad) |
ANO | běžný účet v pouze v CZK, ostatní bankovní služby kromě devizových účtů. Není možná žádost o úvěr | nelze založit účet |
| Hello bank! (BNP Paribas Personal Finance) |
Průkaz žadatele o udělení mezinárodní ochrany průkaz totožnosti ze své země (musí být v latince a s fotografií) | ANO | základní platební účet v CZK | pouze základní platební účet v CZK |
| Komerční banka | průkaz žadatele o udělení mezinárodní ochrany druhý průkaz totožnosti v latince |
ANO | běžný účet spořicí účet |
nelze založit účet |
| mBank | pas, povolení k pobytu |
NE | žádné | bez oprávnění k pobytu v ČR nelze založit účet |
| MONETA Money Bank | průkaz žadatele o udělení mezinárodní ochrany | ANO | běžný účet v pouze v CZK, ostatní bankovní služby kromě devizových účtů. Není možná žádost o úvěr. | založí účet, stačí cestovní pas a např. ukrajinský občanský průkaz v latince |
| Raiffeisenbank | průkaz žadatele o udělení mezinárodní ochrany, založení účtu však podléhá schválení banky | ANO v případě schválení bankou |
bez omezení (kromě úvěrových produktů) | bez oprávnění k pobytu v ČR nelze založit |
| Pozn. Banky, jejichž odpovědi Měšec neobdržel do požadovaného termínu, budeme průběžně aktualizovat. | ||||
Cizinci ze zemí mimo Evropskou unii, kteří v Česku pracují a nejsou v režimu žadatele o azyl, musí nutně předložit bance některé z následujících dokladů, které prokazují vztah k ČR:
- dlouhodobý/trvalý pobyt na území
- vízum typu D nad 90 dní na území
- zaměstnanecká karta
- modrá karta
- dokument „Povolení o zaměstnání“ vydávaný úřadem práce v kombinaci s přechodným pobytem nebo právě tím vízem jiné země EU
- potvrzení o splnění podmínek pro vydání povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR
Otevřít si běžný účet tedy v Česku nemají šanci cizinci, kteří zde pracují na pracovní vízum udělené v jiném státě EU, typicky například Ukrajinci mající polská pracovní víza. Jedinou výjimkou je Air Bank, která sice nezaloží účet legálně zde pobývajícímu žadateli o azyl s českým průkazem, zato bez problému založí účet v ČR nelegálně pracujícímu cizinci pocházejícímu ze země mimo EU.
Ano, taková možnost existuje,
potvrdil poněkud absurdní pohled na věc mluvčí Air Bank Roman Macháček. Pro nás je důležité, že držitel pasu má pracovní povolení na území členského státu Evropské unie. Banka už však dále nezjišťuje, jestli zde cizinec nelegálně pracuje, nebo jestli je tady v rámci polského víza třeba na dovolené.
Problém s polskými vízy, nelegální prací v ČR a jejími důsledky popisuje Multikulturní centrum Praha. Před čtyřmi lety médii prolétla kauza firmy Rohlík, která zaměstnávala ukrajinské pracovníky s polskými vízy (respektive jednalo se o pracovníky najaté pracovní agenturou). Po razii ve firmě policie značnou část pracovníků vyhostila.
Příčinou je hlavně nepružná česká legislativa – náš pracovní trh tyto pracovníky potřebuje, ale stát jim zároveň neumožňuje pracovat na česká víza,
shrnuje pracovník Multikulturního centra Praha Michal Trčka.
Výsledkem je, že nelegálně zde pracující cizinci dostávají platy v hotovosti, případně si nechávají poslat výplatu na účet někoho jiného.
Kdy může banka žádost o zřízení běžného účtu žadateli o azyl zamítnout?
Podle výše citovaného zákona o platebním styku jsou všechny banky povinny žadateli o mezinárodní ochranu základní platební účet založit. Jedinou výjimku tvoří případy, kdy banka pojme při identifikaci klienta podezření, že jeho žádost odporuje zákonu o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu (zákon č. 253/2008 Sb., jinak zvaný zákon o praní špinavých peněz).
Banky však vědí, že svým postojem v podstatě nic neriskují, protože žadatel o azyl si sotva půjde někam stěžovat.
Chcete mít každé ráno v mailu přehled aktuálních článků z Měšce? Objednejte si náš mailový servis a žádná důležitá informace vám neuteče. Objednat si lze i týdenní přehled nebo také newsletter To hlavní, páteční souhrn nejdůležitějších článků ze všech našich serverů. Newslettery si můžete objednat na této stránce.
ČLÁNKY DO MAILU