Hospodářská komora má značné výtky k novele zákona, která mění fungování exekutorů na českém trhu a zavadí takzvaný princip teritoriality exekutorů. Podle Hospodářské komory kvůli tomu prohrají nejen věřitelé, ale také i dlužníci.
Budou-li pohledávky soudním exekutorům svěřovány nově navrhovaným systémem, nebudou mít exekutoři v nekonkurenčním prostředí motivaci k tomu, aby věřitele přesvědčili o kvalitách svých úřadů a účinně vymáhali pohledávky. Zároveň reálně hrozí, že pokud bude mít dlužník majetek v jiném kraji, než ve kterém bydlí, náklady na vymáhání pohledávky porostou kvůli cestovním výlohám exekutora,
shrnuje své výtky Hospodářská komora s tím, že zavedení konkurenceschopného prostředí mezi exekutory bylo úspěšné – počet úspěšných exekucí vzrostl o 37procentních bodů, věřitelům se tak vrátí průměrně 40 % pohledávek, oproti předchozím 3 % před cca 15 lety.
Hlavní výhrady Hospodářské komory ČR k novele:
- v Evropě není teritorialita exekutorů běžná, naopak dochází k opouštění tohoto systému,
- odstraněním konkurenčního prostředí a zavedením teritoriality v ČR se sníží vymahatelnost pohledávek,
- novela bude zvyšovat administrativní nároky na soudy – soudy budou muset jednak vést číselné pořadí exekutorů, a jednak pravděpodobně vydávat o jedno rozhodnutí více než v současnosti, čímž dojde jednak k průtahům v určování exekutorů, jednak k nabobtnání administrativy na straně soudu,
- snížením počtu vymožených pohledávek dojde ke zvýšení cen půjček (čím nižší vymahatelnost pohledávek, tím nižší návratnost investic, respektive půjček),
- každý exekutor je jinak výkonný, zavedením teritoriality dojde ke vzniku krajů, ve kterých se pravděpodobně pro nízkou úspěšnost exekutorů vymahatelnost pohledávek výrazně sníží. Dlužníci se tak mohou spekulativně stěhovat do oblastí, kde je úspěšnost vymáhání na nízké úrovni,
- není úplně jasné, proč je návrh vládě předkládán, jisté ale je, že návrh nesníží náklady na vymáhání pohledávek. Argumentace předkladatelů snížením nákladů není podložena žádnými faktickými údaji, které by to potvrzovaly. Naopak již v současnosti jsou náklady exekutora na dopravu omezené částkou 1500 Kč. Pokud předkladatelé argumentují nevhodným chováním exekutorů, pak to nelze řešit zavedením teritoriality, ale zavedením například institutu exekučního ombudsmana nebo jiného dohledu, případně jiných postihů za nezákonné nebo morálně nevhodné praktiky exekutora,
- Hospodářská komora ČR usiluje o to, aby vláda zajistila předvídatelnost podnikatelského prostředí. Navrhovaná legisvakanční lhůta je velmi krátká a naprosto nereflektuje současné postavení exekutorů jako podnikatelů. Přijetím novely by se od základů změnilo celé prostředí vymáhání pohledávek v tuzemsku. Jednotliví exekutoři, a zejména pak jejich zaměstnanci, by byli v nepřiměřeně krátké době vystaveni novým pravidlům. Proto je potřebné prodloužit legisvakanční lhůty alespoň na 1 rok.
ČLÁNKY DO MAILU