Hlavní navigace

Novela zákona o podnikání na kapitálovém trhu schválena vládou

Vláda dnes schválila návrh zákona předložený ministrem financí novelizující zákon o podnikání na kapitálovém trhu a dalších třináct zákonů včetně občanského zákoníku. "Hlavním důvodem vypracování novely je transpozice několika směrnic Evropské unie v oblasti služeb na finančním trhu – především směrnice o prospektu cenného papíru, směrnice proti zneužívání kapitálového trhu a směrnice o nabízení finančních služeb na dálku. Na základě požadavků praxe ale upravuje i některé další oblasti, kde byl dosavadní zákon nejasný či nedostatečný," shrnuje smysl zákona Tomáš Prouza, náměstek ministra financí zodpovědný za finanční trhy.

Doba čtení: 2 minuty
Ministerstvo se snažilo při přípravě této novely postupovat co nejvíce transparentním způsobem tak, aby do její přípravy byli zahrnuti a průběžně informováni ti, kterých se novela bezprostředně týká.

Návrh zákona byl připraven ve spolupráci s pracovní skupinou, jejímiž členy byly dozorové úřady (Komise pro cenné papíry, Česká národní banka), zástupci tržních subjektů (např. Bankovní asociace, Asociace pro kapitálový trh) a další odborníci na problematiku práva kapitálového trhu. Aby byla do procesu přípravy novely zahrnuta i veřejnost, byl návrh umístěn na internetové stránky Ministerstva financí k veřejné diskusi. Vyhodnocení veřejné diskuse je možné nalézt na internetových stránkách Ministerstva (www.mfcr.cz), stejně tak konečný návrh zákona předložený Ministerstvem financí vládě. V rámci veřejné diskuse se nám sešla řada zajímavých podnětů a je jasné, že šlo o velmi užitečný krok, říká Tomáš Prouza. Ministerstvo proto bude zveřejňovat i další návrhy zákonů, nyní je například na webu MF umístěna novela zákona o kolektivním investování.

Základní oblasti předložené novely je možno shrnout takto:

Transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/71/ES o prospektu, který má být zveřejněn při veřejné nabídce akcií.

Směrnice sjednocuje dosud roztříštěnou úpravu informačních povinností emitentů a pro emitenty zavádí jednotný evropský pas. Bude-li prospekt schválen v jednom členském státě, bude platný i ve všech ostatních, což emitentům přinese významnou úsporu nákladů. Toto pravidlo by také mohlo přispět k významnému rozvoji akciového trhu v České republice, kde budou moci být snadněji obchodovány zahraniční cenné papíry, které jsou již přijaty k obchodování v jiném členském státu Evropské unie. Českým investorům se tak zjednoduší investování do řady atraktivních zahraničních cenných papírů.

Dokončení implementace směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/6/ES o obchodování zasvěcených osob a manipulaci s trhem a souvisejících směrnic věnovaných poctivé prezentaci investičních doporučení, uveřejňování střetu zájmů a definování vnitřních informací.

Vedle zavedení evropských směrnic do českého práva zákon také lépe upravuje některé oblasti činností na kapitálovém trhu. Jde například o upřesnění postupu při veřejných dražbách cenných papírů, pravidel pro mimoburzovní trh, poskytování náhrad z Garančního fondu obchodníků s cennými papíry nebo o upřesnění způsobu, jakým Komise pro cenné papíry registruje investiční zprostředkovatele nebo naopak jejich registraci ruší.

Navrhovaný zákon dokončuje implementaci směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/65/ES o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na dálku. V souladu s evropskými předpisy se tak v občanském zákoníku upravují pravidla pro dálkové poskytování (tedy především prostřednictvím telefonu a internetu) bankovních služeb a spotřebitelských úvěrů s důrazem na ochranu zákazníků finančních institucí. Shodná úprava pro oblast cenných papírů a pojištění je již zapracována do příslušných oborových zákonů.