Protože neprůhlednost systému a velké pravomoce úředníků umožňují braní úplatků. Pokud by ouřadové jen prováděli zákonem přesně definované úkony s minimem rozhodovacích pravomocí a pokud by nemohli rozhodovat o prachách, které jim nepatří, není proč je uplácet.
Pokud hodíte človéka do hromady ho-en, tak snad myslíte, že to, že se ušpiní, je jeho osobní selhání? Podobně, pokud strčíte úředníka do našeho pravního prostředí, je braní úplatků naprosto logickým vyústěním, a ne jeho osobním selháním.