Přesně tak.
Buďto se ti dva dohodnout chtějí, a pak se dohodnou, jeden bydlí a druhý dostává nájem. Nebo se nedohodnou, nájemník musí jinam a nájemce nedostane nic. Samozřejmě že mají motivaci se dohodnout! A pokud i tak nechtěj, zákon tomu stejně nepomůže.
Tyhle zákony jen buzerujou (tj. prodražují) celý proces podnájmu, což snižuje nabídku a ve výsledku jsou na tom biti úplně všichni.