Jízdní řád důchodových změn, které připravuje ministr práce Aleš Juchelka, se pravděpodobně opět bude upravovat. Nic se neruší, ale další z významných novinek má přijít později.
Připomeňme, že ministr v oblasti důchodů plánuje:
- opět zvýšit pravidelnou lednovou valorizaci důchodů tak, aby reflektovala růst inflace a polovinu růstu reálných mezd (nyní se důchody zvyšují o inflaci a třetinu růstu reálných mezd),
- zavést další valorizaci podle věku tak, aby lidem v penzi od dosažení 80 let vzrostla penze každých pět let o 500 Kč,
- zastropovat důchodový věk na 65 let,
- ještě více odměnit pracující důchodce,
- rozšířit okruh náročných profesí, u kterých stát umožní nějakým způsobem odejít do důchodu předčasně bez sankce.
Původně Juchelka avizoval, že první čtyři změny plánuje schválit s účinností od roku 2027 a novinky týkající se náročných profesí pak ve druhé vlně, s plánovanou orientační účinností od června 2028.
Ze schváleného legislativního plánu prací nové vlády ale následně vyplynulo, že věk se v první vlně změn na 65 letech stropovat nebude. Měl by se stát součástí druhé vlny a schválit se náročnými profesemi.
Teď se ukazuje, že ani poté nebude změn konec. Do druhé vlny se bude přesouvat pravděpodobně další velká věc. Ne že by to nebylo dobře pro státní kasu. Skoro se však zdá, že s důsledky rozhodnutí této vlády si z hlediska rozpočtu ponejvíce budou muset poradit hlavně vlády následující, protože drahé změny se schválí s účinností spíš ke konci volebního období.
Zásadní připomínka
Nejnovější možný přesun důchodové úpravy se týká pravidelné valorizace penzí, která probíhá pravidelně na začátku roku. Zatímco nyní se důchody zvyšují o inflaci a třetinu růstu reálných mezd, což je opatření, které kvůli úsporám zavedla předchozí vláda, ta nová se plánuje vrátit k valorizačnímu vzorci, který platil dříve. Valorizace totiž dříve reflektovala růst inflace a polovinu růstu reálných mezd.
Vyšší lednová valorizace je nyní sice součástí návrhu první vlny novelizace zákona o důchodovém pojištění. Teprve nedávno ale skončilo připomínkování, v rámci kterého navrhla za ministerstvo financí Alena Schillerová tuto změnu posunout do druhé vlny: Požadujeme, aby změna valorizačního vzorce byla realizována spolu s problematikou náročných profesí a dalšími komplexními změnami v rámci jedné novelizace, která mj. zajistí transparentnější a systémovější odhad dopadů,
uvádí v připomínkách k předloze.
Podle Ministerstva financí (MFČR) je totiž důležité dělat významné změny u důchodů společně: Hlavní důvodem, proč přesunout navýšení lednových valorizací do druhé vlny změny a připojit je tak ke změnám, které se dotknou náročných profesí a zastropování věku na 65 let, je snaha o zajištění komplexní novelizace důchodových změn, aby se významné změny v důchodovém systému dělaly najednou, aby je bylo možné komplexně posoudit a lépe vyhodnotit. Jinými slovy považujeme za vhodnější řešit zásadní změny s významnými finančními dopady v rámci jednoho uceleného balíku, nikoli odděleně,
uvedl pro server Měšec.cz Stefan Fous, vedoucí oddělení Komunikace s médii MFČR.
Na této připomínce je poměrně zásadní fakt, z jakého resortu míří. Proto je pravděpodobné, že se skutečně do předlohy propíše. Samozřejmě nás zajímala i reakce ministra práce, odpověď jsme však zatím neobrželi (pokud přijde, doplníme).
Změny, které měly přijít, nepřišly
Pokud se tedy přesune úprava pravidelné valorizace, z prvního balíku změn zbyde spíš balíček.
S účinností od roku 2027 by tedy nová vláda přinesla pouze rozšíření věkových valorizací a navyšování penzí pro pracující důchodce.
Valorizace podle věku
Věkové valorizace mají být nastavené tak, aby od 80 let zvyšovaly během každých pěti let penzi o pětistovku a v pozdějším věku ještě více: Věkové valorizace jsou navrženy jako zvýšení o 500 Kč ve věku 80, 85, 90 a 95 let a zvýšení o 1000 Kč ve věku 100 let
.
Nyní se důchod navyšuje o 1000 Kč příjemcům penzí, kteří dosáhnou 85 let. Původně však měly být věkové valorizace štědřejší a měly navyšovat penzi v 80 letech o 500 Kč, v 85 letech o 1000 Kč, v 90 letech o 1500 Kč a ve 100 letech o 2000 Kč.
Další odměna pro pracující důchodce
Druhou změnou bude další „staronová“ odměna pro pracující důchodce. Aktuálně mohou v případě, že mají nárok na výplatu starobního důchodu a nechávají si vyplácet plnou penzi, uplatňovat pracující lidé v penzi slevu z pojistného na důchodové pojištění.
Juchelka chce ale souběžně zavést i navyšování důchodů za práci v penzi. Jak už jsme upozorňovali, v této oblasti došlo v minulosti potichu ke změně. Zatímco v Programovém prohlášení vlády je uvedeno, že se navýší důchod za každý odpracovaný rok o 1,5 % vyměřovacího základu, nyní ministerstvo práce (MPSV) uvádí, že navyšovat se bude jen o 1,5 % procentní výměry, což není totéž.
Důchod se má zvyšovat za 365 odpracovaných dní při souběžné výplatě penze o 1,5 % procentní výměry, přičemž navýšení se má přiznávat automaticky, bez nutnosti o něj žádat.
Při získání doby kratší než je 365 dní má získat pojištěnec nárok aspoň na poměrnou část tohoto zvýšení. Takže zúročí i tu získanou dobu pojištění při výdělečné činnosti, která nedosáhne plné 365denní délky.
Podle předchozího vyjádření MPSV pro redakci Měšce se zaměstnancům zvýší důchody v lednu společně s pravidelnou valorizací, OSVČ se zvýší důchody po podání přehledu o příjmech a výdajích za kalendářní rok a doplatí se zvýšení pod ledna do měsíce, od kdy bude platit
.
Ve druhé vlně změn, kterou Juchelka plánuje na rok 2028, by měl přijít balík výrazných novinek s velkým dopadem na státní rozpočet a důchodový účet. Kromě zmíněného navýšení pravidelné lednové valorizace, kterou vysvětlujeme v úvodu, se v druhé vlně mají řešit další změny týkající se důchodů pro náročné profese a zastropování věku na 65 let.
Důchody pro náročné profese
Úpravy se mají dotknout zaměstnanců v práci, která je zařazena ve třetí kategorii rizik. Ta měla původně mít stejná pravidla, jako čtvrtá kategorie, ale minulá vláda to před schvalováním narychlo změnila. V důsledku toho nyní platí, že pro zaměstnance z profesí kategorie 3 platí jiné zvýhodnění a navíc na něj má nárok mnohem méně lidí, než se původně počítalo.
Nová vláda to chce změnit a skupinu lidí s tímto nárokem podle Juchelky zvětšit. Záměrem vlády je rozšířit okruh náročných profesí, u nichž stát uzná zvýšenou zátěž práce a odpovídající nároky na zaměstnance. Konkrétní vymezení profesí a případné úpravy jednotlivých kategorií rizik však budou předmětem odborné debaty se sociálními partnery,
upřesnilo pro Měšec.cz před časem ministerstvo práce.
Zastropování důchodového věku na 65 let
Nákladnější změnou je ta poslední, zastropování důchodového věku opět na 65 let. Předchozí vláda navázala důchodový věk na tzv. naději dožití s tím, že by lidé měli mít šanci strávit v důchodu 20 let. Údaj o naději dožití pravidelně zveřejňuje Český statistický úřad (ČSÚ) na základě dat o střední délce života v 50 letech u mužů a žen. Věková hranice 65 let se měla prolomit v roce 2031 u osob narozených po roce 1965.
Záměr vrátit hranici důchodového věku na 65 let je zakotven v Programovém prohlášení vlády a bude realizován druhou novelou zákona o důchodovém pojištění, která bude vládě předložena v roce 2027,
uvedlo pro server Měšec.cz Oddělení komunikace MPSV.
Vláda chce tedy nastavit důchodový věk na 65 let pro obě pohlaví, takže nechá v platnosti současný rychlejší růst důchodového věku u žen tak, aby se v budoucnu sjednotil s muži.
